中国证监会投资者保护局近日针对广大投资者关注的市场扩容、境外机构投资者等热点问题进行了回应。有关负责人表示，市场指数高低不是行政监管的范畴，监管部门不会根据指数高低来调整发行节奏。

　　2012年发行规模比去年未增加

　　证监会投资者保护局有关负责人说，从2012年1至4月的发行规模和节奏看，沪深两市共有63家公司首发上市，比去年同期的113家下降44%；融资额为464亿元，比去年同期的1299亿元下降64%，其中中小板下降68%，创业板下降66%.IPO的发行规模和节奏与去年相比并未增加。

　　该负责人说，从证券市场发展的历史看，新股发行节奏与市场的涨跌并无必然联系。从证券市场的历史看，2007年A股首发融资4590.62亿元，居全球首位，沪深300指数上涨161%，而2004年、2008年停发新股后，A股市场仍然没有改变持续下跌的趋势。

　　他说，市场指数高低不是行政监管的范畴，但停发新股则是典型的行政管制行为，因此监管部门不能根据指数高低来调整发行节奏。

　　鼓励境外养老金等长期资金来华

　　针对引入境外机构投资者的问题，证监会投资者保护局有关负责人说，最近国务院批准增加了合格境外机构投资者（QFII）投资额度。目前已有167家境外机构获得QFII资格，其中138家QFII已累计获批投资额度260.13亿美元。

　　该负责人说，下一步，证监会将进一步加大引进境外长期机构投资者的力度。一是将简化审批程序，进一步加快QFII资格和额度审批速度，在审批中坚持优先考虑长期资金的政策，鼓励境外养老金等长期资金进入。二是证监会正在对QFII制度试点情况进行总结，积极研究修订相关法规，包括进一步降低QFII资格门槛、放宽申请机构类型、放宽投资额度和资金汇出入限制、扩大投资范围等。三是证监会已宣布允许同一集团多家机构申请QFII、允许发行结构性产品的QFII增加投资额度等。

　　该负责人说，境外养老金等长期机构投资者的进入，将对我国养老金、企业年金等机构入市产生示范效应，推动其加快入市步伐，改善投资者结构。