内容摘要：由《中国会计报》主办、ACCA（特许公认会计师公会）协办的“2009中国十大财会新闻评选”日前揭晓。“注册会计师考试制度改革顺利推进，新旧考试制度实现平稳过渡”以近80％的得票率成为了网络票选的头条新闻。可见，作为注册会计师考试的参与主体――广大的会计从业人员和考生还是最关注与自己生活工作息息相关的新闻事件。本次参与投票的读者可于近日登录本次活动的支持网站中华会计网校（）查询获奖情况。

　　由《中国会计报》主办、ACCA（特许公认会计师公会）协办的“2009中国十大财会新闻评选”日前揭晓。综合由业内著名专家、学者所组成的专家评委会评定以及通过网络由读者和网友投票选举的结果，“政府会计改革拉开序幕”、“国办56号文件发布”等十条新闻被选为2009年度中国十大财会新闻。

　　近年来，我国会计改革取得了很大突破，并得到了包括世界银行等国内外相关组织的一致认可和高度评价。去年，财政部相继下发了工会会计制度、医院会计制度、高校会计制度等一系列规定和征求意见稿，这标志着我国会计制度改革在取得阶段性成果后，又再度拉开了政府会计改革的序幕。

　　2009年10月3日，国务院办公厅转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发〔2009〕56号）。这个被业内称作“56号文”的文件于2009年的深秋在注册会计师行业内一石激起千层浪。这是改革开放以来经国务院同意、由国务院办公厅转发的关系注册会计师行业改革与发展全局的第一个文件，使全社会对会计师事务所的发展给予了空前的关注，入选十大财会新闻可谓实至名归。

　　本次评选活动同样得到了广大读者和网友的热烈响应，在短短十几天内，网络上的新闻评选页面每日点击率超过万次。“注册会计师考试制度改革顺利推进，新旧考试制度实现平稳过渡”以近80％的得票率成为了网络票选的头条新闻。可见，作为注册会计师考试的参与主体―― 广大的会计从业人员和考生还是最关注与自己生活工作息息相关的新闻事件。“我国首次评选十大企业总会计师”的会计评先活动自然是吸引了不少会计人的目光，作为财政部评先活动的独家协办媒体，《中国会计报》9月25日评先特刊就发行了100余万份，可见全行业对评先活动的关注，“选出会计人自己的明星”也成了评先活动的流行语。

　　可以说，本次入选的十大新闻都是在结合网络公众票选的基础上由评委团反复斟酌评出的，在此不一一评述。但在2009年这样一个意义非凡的年份，重要的新闻事件相对集中，评选起来总让人有些难以抉择，难免会有不同取舍。在此，《中国会计报》特别感谢热情参加评选的读者、网友、评委以及协办单位ACCA。参与投票的读者可于近日登录本次活动的支持网站中华会计网校（）查询获奖情况。

　　2009年中国十大财会新闻

　　一、注册会计师考试制度改革顺利推进，新旧考试制度实现平稳过渡。1月15日，中国注册会计师协会公布《注册会计师考试制度改革方案》。3月23日，财政部发布实施修订后的《注册会计师全国统一考试办法》。8月28日至30日，原考试制度下2009年度注册会计师全国统一考试顺利举行；9月19日至20日，新考试制度下2009年度注册会计师全国统一考试顺利举行；11月16日至20日，新旧两套制度下2009年度中国注册会计师统一考试（欧洲考区）在比利时首都布鲁塞尔顺利举行；12月19日，2009年度注册会计师全国统一考试英语测试顺利举行。五次考试顺利举行，标志着新旧考试制度平稳过渡。

　　二、我国首次评选十大企业总会计师。4月9日，财政部发布《关于开展2009年全国先进会计工作者评选表彰工作的通知》，正式拉开了2009年全国先进会计工作者评选的序幕。今年的全国先进会计工作者评选主要针对企业总会计师，《中国会计报》为独家投票媒体。10月9日至28日，全国先进会计工作者评选表彰办公室对各地区及 有关部门推荐的候选人资格、事迹材料等进行了审查，确认正式候选人40名，进入社会公示和公众投票环节。12月底，十大企业总会计师产生。

　　三、会计信息化迎来第二次浪潮。4月12日，财政部发布《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》，明确了全面推进我国会计信息化工作的目标，即力争通过5－10年左右的努力，全面提升会计工作信息化水平，做到“数出一门、资源共享”；确定了全面推进我国会计信息化工作的主要任务和具体措施；要求各地财政部门高度重视本地区会计信息化工作，加强领导，统筹规划，有序推进，全面提升本地区的会计信息化工作。

　　四、我国发布企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图。5月13日，财政部会计准则委员会与美国财务会计准则委员会签署合作备忘录，协调双方在会计国际趋同和参与国际财务报告准则制定相关问题上的立场。7月28日，首轮中美战略与经济对话框架下的经济对话正式闭幕，中美双方首 次将“会计议题”写入对话联合成果，此举适时推动了会计准则的全球趋同。9月2日，为响应二十国集团（G20）关于建立全球统一的高质量会计准则的倡议，财政部发布公告，就“中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图”征求意见。

　　五、事业单位会计改革稳步推进，政府会计改革拉开序幕。7月10日，财政部、中华全国总工会发布《关于做好贯彻实施新<工会会计制度>准备工作通知》。8月12日，财政部下发新《医院会计制度》（征求意见稿）和新《高等学校会计制度》（征求意见稿）。引人注目的是，实行以权责发生制为基础的会计核算制度同时出现在上述两份征求意见稿中。这预示着我国以公立单位为主体的政府会计改革拉开了序幕。7月1日起，海南医学院和海南省农业厅率先成为权责发生制改革试点单位，这也标志着海南省自主开展行政事业单位权责发生制改革试点工作正式启动。

　　六、国办56号文件发布，注册会计师行业发展迎来历史性机遇。10月3日，国务院办公 厅转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发〔2009〕56号）。

　　《意见》明确提出了加快发展注册会计师行业的指导思想、基本原则、主要目标和具体措施。这是改革开放以来经国务院同意、由国务院办公厅转发的关系注册会计师行业改革与发展全局的第一个文件。

　　七、中国共产党中国注册会计师行业委员会成立，行业党建工作全面开启。10月15日，财政部党组作出决定，成立中国共产党中国注册会计师行业委员会。财政部副部长王军兼任行业党委书记。10月18日，中央组织部部务委员、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组成员兼办公室副主任傅思和，财政部党组书记、部长、会计师事务所学习实践活动指导小组组长谢旭人共同为中国共产党中国注册会计师行业委员会揭牌。

　　八、国际财务报告准则制定现美欧亚大三足鼎立格局。11月4日至5日，亚洲――大洋洲会计准则制定机构组（AOSSG）第一次全体会议在马来西亚首都吉隆坡举行。中国作为AOSSG的发起 国，在亚大地区的会计领导者地位凸显。此举也意味着，在国际财务报告准则制定中，已形成美、欧、亚大三足鼎立的格局。

　　九、内地会计师事务所从事H股审计业务相关工作全面启动。11月16日，财政部会计司、证监会会计部联合公布《会计师事务所从事H股企业审计业务试点工作方案》。该方案明确申请试点的会计师事务所应符合六方面基本要求。截至2009年11月30日，共有16家会计师事务所向“内地会计师事务所从事H股企业审计业务试点工作办公室”提出申请试点审计H股企业。

　　十、会计信息质量检查结果首次分类公告。12月11日，财政部发布《中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告（第十六号）》。公告显示，渤海证券等7家知名证券公司均出现不同程度的会计违规现象，它们与4家保险公司以及中国农业发展银行黑龙江等7家省分行一道被财政部处理处罚。这是财政部首次对金融企业的会计信息质量检查结果进行单独公示。