近日，有媒体报道，在一次咨询行业的内部研讨会上，全球顶级的咨询机构也对“四大”的咨询业务增长报以羡慕的眼光。一个不争的事实是，四大咨询业正在强势“重返”。
　　看到这则新闻，记者又不免想到在2008年被选为上海世博会财务顾问的安永华明会计师事务所，现在世博会已盛大开幕，作为本届世博会的指定财务咨询方，安永又该是何等荣耀？
　　作为贯彻落实国务院办公厅转发财政部《财政部关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，中注协已经将注册会计师新业务领域拓展工作提上行业发展的重要议事日程。
　　会计师事务所做咨询，这个在当年的“安然事件”之后被很多事务所视为业务禁区的领域，如今已有大热趋势。

      “四大”领跑咨询业
　　我们知道，安然事件爆发前,我国一些注册会计师同行、学者，以至高层人士都曾有人撰文提出我国会计师行业业务面狭窄，无发展后劲的问题，呼吁可借鉴国外一些会计师事务所，大力发展咨询业务，与国际同行竞争。
　　然而，安然事件的爆发，使事务所的独立性遭到质疑。会计师事务所同时提供审计和咨询业务的服务形式广遭诟病，当年国际“五大”纷纷剥离自己咨询业务。受此影响，我国会计师事务所在对待咨询业务上也没能“逆流而上”，国内很少有事务所去开展咨询业务，只有少数几家大的事务所开展少量的咨询业务。
　　不过，时过境迁，随着安然事件的渐去渐远，近几年“四大”逐步回收“失地”，除了稳定的审计、税务传统业务外，其咨询业务量越来越多，咨询业务在整个咨询界都举足轻重。他们通常采取“收购，扩张，高薪挖人”的方式强化自己在咨询领域的强势地位，咨询业务成为四大会计师事务所增长最快的业务之一。
　　就我国而言，近几年随着我国经济的突飞猛进，国内部分会计师事务所也开始陆续拓展业务范围，向咨询领域迈开了脚步。但总体而言，内资所的咨询业务量并不算多。
　　不过，国富浩华会计师事务所的主任会计师杨剑涛在接受本报记者采访时告诉记者，国富浩华目前除了主攻的审计业务外，非审计业务中就包含了咨询，而且咨询业务还是挺多的。永拓会计师事务所总裁助理王茹告诉记者，截至2009年年底，咨询收入已成为永拓收入的主体，从党政国家机关、国有大型企业、金融保险客户取得的收入占总收入的58%，业务结构转型基本成功。
　　中注协秘书长陈毓圭日前在接受记者采访时表示，当前会计师事务所业务主要集中于传统审计领域，从统计数据看，国内事务所的审计业务收入超过70%，非审计业务收入不到30%，与国外同行的业务结构比例正好相反。因此，非审计业务成为行业新业务领域拓展的主攻方向。
　　还记得在2008年年初上海世博会财务咨询的竞标现场，安永获得了为这一大型世界盛会提供财务咨询服务的机会，这让国内几家大型会计师事务所都甚感遗憾。
上海世博会执委会专职副主任钟燕群当时指出： “中国2010年上海世博会影响范围广、办博项目多、运作时间长、资金投入大，需要在财务管理方面充分吸收和借鉴国内外的先进理念和方法，降低财务风险、控制项目成本、与国际财务管理惯例接轨。” 她说，“作为国际知名会计师事务所，安永在一系列全球性大型活动服务方面积累了丰富的资源和经验，相信安永华明必将发挥各方面优势，为进一步提高上海世博会财务管理的水平、运作效率和服务保障质量，进一步提升上海世博会有关财务信息在国际上的信任度和认可度提供专业服务保障。”
　　事后某国内事务所的领导直言：“从财务咨询业务的角度说，国内会计师事务所近年来水平提升较快，是有实力承担此类大型世界盛会的财务咨询服务的，所以国内会计师事务所非常希望能够参与其中，以多积累些经验，这也是一次难得的推动国内所做大做强的机遇。” 但是，机会就这样遗憾地错失了。
　　毋庸置疑，“四大”凭借其品牌在我国的审计领域有着绝对优势。但是如今“四大”的咨询业务又走在了我国会计师事务所的前列，这不仅令人唏嘘。

优化业务结构提高竞争力
     受安然事件影响，很多事务所迫于压力，不敢去开展咨询业务，只专注于常规的审计业务。但是现在是事务所如只单纯地依靠审计业务，与大形势已经不太符合了。
业内人士认为，我国注册会计师目前的职业品种还比较单一，市场行政分割比较严重,审计市场竞争激烈。事务所普遍规模较小，力量薄弱，若单纯依靠提供法定审计业务，很难与国际事务所相抗衡，只能加剧小范围审计业务的竞争。而咨询业务由于其风险相对较小、利润相对较高的特点，若能加以有效利用，不失为一个增强会计师事务所实力，扩大规模的好方法。
　　中注协日前发布《会计师事务所服务经济社会发展新领域业务拓展工作方案》，要求会计师事务所大力开拓新型业务，积极开发非审计业务品种和市场，力争用8年左右的时间，使审计业务与非审计业务收入比重达到5：5，使全行业的业务领域和收入结构得到优化。
根据《工作方案》，中注协将研究推动鼓励扶持新业务拓展的配套政策。一是推动新业务相关立法，二是研究出台行业鼓励扶持政策，三是协调政府部门出台鼓励支持措施。由此可以看出，中注协在鼓励国内事务所拓展新业务方面是下了大力气的。
陈毓圭在接受记者采访时说，新业务领域是相对于行业现有业务领域而言的，行业传统业务领域竞争激烈，行业科学发展受到制约，要大力拓展新领域业务。由于业务过度集中于传统审计方面，导致会计服务市场的过度竞争，执业质量和诚信水平受到威胁。
“拓展包括非审计业务在内的各类新业务，增加市场容量，有利于把会计师事务所和从业人员的注意力引导到开发新业务上来，从根本上转变服务理念、服务方式和服务结构，迅速形成行业新的增长点，进而缓解行业过度竞争压力和竞相压价问题。”陈毓圭介绍。

内资所需更多支持
　　鼓励事务所开展咨询业务，这本身并无可厚非，毕竟事务所拓展业务范围这对营造良好的竞争环境、促进事务所的可持续发展都是有好处的。但事务所拓展咨询业务的过程中，有一些问题需要注意。
　　业内人士认为，事务所自身需要时刻注意保持其独立性。而相关部门也应采取相关措施，规范会计师事务所提供非审计服务，对会计师事务所开展咨询业务进行监管，以监督、限制委托人以增加或减少向会计师事务所购买非审计服务为威胁,胁迫或诱惑注册会计师发表不恰当的审计意见。此外，还应限制会计师事务所为同一客户同时提供审计和咨询服务。不同时为一家客户提供审计、咨询服务，还能让不同的事务所之间互相监督，促进发展。
　　记者在采访中了解到，会计师事务所在做咨询业务是否能保持独立性，这的确需要监督。但是事务所的咨询业务能否更快更好地扩大，也在于是否有政府对会计师事务所的认可。
　　此前，北京注册会计师协会也曾针对行业新业务拓展包括咨询业务进行过调研。北京注协秘书长王建新表示，从调研情况来看，新业务拓展的各方面困难还比较多，而关键之一就在于政府部门对于注册会计师专业服务的认可。
　　对此，陈毓圭提出了四点建议：一是希望地方政府部门在制定区域经济发展规划、政策和方案时，给予注册会计师充分关注，多利用政策杠杆作用发挥注册会计师作用，创造良好的区域经济发展环境；二是在对公司企业的管理中，多借助注册会计师的作用，既减少行政审批，又减低企业运行成本；三是优化政府对学校、医院等公共资源行业的管理，充分利用注册会计师的专家力量提高管理效率和水平；四是鼓励驻区企业多利用事务所的专业服务。

本报短评
      面对国际“四大”咨询业务的强势回归， 面对中注协鼓励会计师事务所拓展业务领域的积极号召，内资所是该好好想想怎样更好地开展咨询业务了。
　　“四大”咨询业务如其审计业务一样得到认可，是其多年来积淀的结果。内资所要奋起直追，要自强，练好内功，努力提高自身的业务水平，用自身的能力来证明“我能行”，这是必须的。
　　笔者认为，在事务所努力的过程中，更需要一个公平竞争的环境，让市场来决定事务所的发展，而非用人为因素影响国内所开拓新业务的积极性。
事实上，我国已经成长起一批专业能力突出、诚信度过硬的大型事务所，具备了向政府部门提供专业服务的能力。同时，一些中小型事务所的专项业务也开展的有声有色。政府部门完全可以根据需要，选用不同类型的事务所，而非一定要选“四大”。
目前中注协一直在强调事务所要积极拓展新业务。很多事务所开始将咨询作为拓展新业务的一个很重要的领域。有的事务所借此进行了成功的业务结构转型。从一些事务所的业务份额来看，咨询无疑成了行业新业务的制高点。