全国会计从业《财经法规》第一章第一节会计法律制度的构成讲义

　　第一章　会计法律制度
　　
　　第一节　会计法律制度的构成
　　
　　一、会计法律制度的概念
　　1.会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计规章。它是调整会计关系的法律规范。
　　2.会计关系，是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。
　　二、会计法律制度的构成（06年单选、08年单选）（2011年注意单选、多选）
　　会计法律制度的三个层次：（多选）
　　会计法律；会计行政法规；国家统一的会计制度（部门规章、规范性文件）
　　（一）会计法律
　　1.会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。
　　2.包括内容：《会计法》、《注册会计师法》
　　（1）《会计法》（单选）
　　我国的会计法律是1985年通过的，经过1993年第一次修订，现行的《会计法》1999年l0月31日第二次修订，2000年7月1日起施行。
　　《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。——会计法在会计法律体系中的地位
　　（2）《注册会计师法》——了解
　　我国早在1986年，国务院就颁布《中华人民共和国注册会计师条例》；但是当时还不是法律也没有经过全国人民代表大会的审议，是以行政法规的形式发布的；1993年10月31日，第八届全国人大常委会第四次会议审议通过了《中华人民共和国注册会计师法》，于1994年1月1日开始实施。
　　《注册会计师法》是规范注册会计师及其行业行为规范的最高准则。
　　（二）会计行政法规（重点）（单选）
　　1.会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。
　　2.会计行政法规的制定依据是《会计法》。
　　3.包括内容：国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。
　　（三）国家统一的会计制度（单选，多选）
　　1.国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。
　　注意：答题时要注意题目问的是属于国家统一会计制度还是规章或者规范性文件。
　　2.会计部门规章，是根据《中华人民共和国立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令的形式予以公布的制度办法。
　　包括内容：《会计从业资格管理办法》（26号令）、《财政部门实施会计监督办法》（10号令）
　　《企业会计准则——基本准则》（33号令）等。
　　补充：《代理记账管理办法》（27号令）
　　3.会计规范性文件，是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门以文件形式印发的制度办法。
　　包括内容：（注意多选）
　　《企业会计准则第l号——存货》等38项具体准则及其应用指南
　　《企业会计制度》
　　《金融企业会计制度》
　　《小企业会计制度》
　　《会计基础工作规范》
　　《会计档案管理办法》等。
　　适用范围：（单选，多选，判断）
　　（1）《企业会计制度》适用于除小企业和金融保险企业之外的在中国境内设立的所有企业。
　　（2）《金融企业会计制度》适用于中国境内依法成立的各类金融企业，包括银行（含信用社）、保险公司、证券公司、信托投资公司、期货公司、基金管理公司、租赁公司、财务公司等。（8个）
　　（3）《小企业会计制度》适用于在中国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业。不对外筹集资金、经营规模较小的企业是指不公开发行股票或债券，符合《中小企业标准暂行规定》中界定的小企业，不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业。
　　（4）《会计基础工作规范》适用于国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织的会计基础工作。
　　会计规范性文件的制定依据是会计法律、会计行政法规和会计规章。
　　注意：在会计法律体系中，法律效力是依次减弱的，除单位会计制度和地方性会计法规以外，就是会计规范性文件法律效力最低。
　　本节学习要求：
　　1.掌握会计法律体系的3个层次并分清效力高低；
　　2.每一层次分别由谁制定；
　　3.每个层次包含的内容或者说《XXX》属于会计法律体系的那个层次。