地方突击征税为经济健康运行埋下苦果
“今年经济形势很不好。”在温州的街头巷尾,随处找个做生意的店铺询问,都可以听到这样的声音,当地企业认为“经济大环境不景气,税费压力感觉明显加重。”然而,如此沉重的经济周期压力下,日前却爆出,温州某企业收到短信通知,要求提前预支增值税政府上半年税收任务没有完成,要企业“帮个忙”(红网-法治周末10月10日).
政府突击征税,对于抗风险能力较差的小企业来讲,无异于雪上加霜。现在的情况是,一方面国家在大力推进结构性减税措施,为中小企业发展减负助力;另一方面,某些地方政府部门也开始突击收税以稳收支,可是现在企业帮助相关部门完成了税收任务,谁又来帮助企业渡过经济疲软的难关,生存下来并谋得发展?
当下,某些地方政府有增加税收收入的压力和冲动,而企业同样不容易。对于地方政府来讲,一方面,土地收入或者已经饱和,或者受限于楼市调控导致土地收入大幅下降,影响了地方财政收入;另一方面,一些地方政府热衷于投资建设,前期的投资需要后续的资金跟进,这就更产生了增加税费收入的冲动。由此导致的情况是,突击收税并不是孤例。如据报道,6月份,在“人人想收入、人人抓收入”的口号激励下,甘肃永登地税局大干20天,增加税收6448万元,完成“双过半”任务。据悉,该地短短20天就征了上半年32%的税。
另一方面,除税收之外,非税收入对企业的压力同样不可忽视。按照相关部门公布的数据,一般企业的平均税负大概是23%左右,包括增值税、所得税等法定税收。但在一些企业家看来,一些企业的数据远远超过这个数字,恰恰说明除了法定税负之外,尚有大量的规费,其负担远远高于正规税收,而且各种费还在不断增加(3月13日《21世纪经济报道》)。一些省份公开财政数据也显示,今年以来,在税收增速纷纷下滑的背景下,非税收入已成为地方财政收入增长的新支撑。
然而,正如有识之士所指出的,突击征税会加重企业的税费负担,无异于竭泽而渔。表面上税收增长,成绩光鲜,但在经济不景气的背景下,税收的增长就意味着企业的重负,意味着对经济社会活力的压迫,可能破坏经济基础。比如经营不佳的中小企业,其面临的首要任务是生存与发展,只有它们兴旺发达了,经济才会有足够的活力,才能提供源源不断的税收、就业岗位等等。相反的,倘若沉重的税费压力总是让本已困难的企业喘不过气来,那么,纵然它们一时能够贡献税费,但却难以持久。到最后,影响到的将不仅仅是税收的来源,还有社会就业、经济发展等等。
要提升经济活力,获得健康稳定的税收收入,就需要将眼光放得更加长远,将减税尤其是减轻中小企业负担放在第一位,努力推进结构性减税,遏制乱征税的苗头,而不是竭泽而渔。否则,如果任由乱征税、乱收费之风横行,那么,不仅结构性减税无从谈起,稳增长面临压力,更可能给经济的长期健康运行埋下苦果。
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