我国积极推广使用网络发票管理系统开具发票。截至2012年上半年，全国已有19个国税系统单位和17个地税系统单位开展了网络发票试点，全国已经推行使用网络发票企业162万户，累计开票金额达到21万多亿元。

　　国家税务总局近日出台《网络发票管理办法》，规范网络发票的开具和使用。开具发票的单位和个人必须如实在线开具网络发票，不得利用网络发票进行转借、转让、虚开发票及其他违法活动。办法将于2013年4月1日起施行。

　　办法明确，网络发票是指符合国家税务总局统一标准，并通过国家税务总局及省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局公布的网络发票管理系统开具的发票。

　　税务专家介绍，纳税人通过登录收税门户网站进入网络发票管理系统，并按规定输入名称、单价、金额等相关的发票信息，就可以开具网络发票。使用纸质发票，需要纳税人往返税务机关办理发票领购、验票、认证、抄报税等事项。推行网络发票减少了以上这些环节，可以有效降低税收征纳双方的成本。同时，税务机关还可通过网络发票管理系统，实时记录和查询纳税人的真实经营信息，有利于从源头上解决假发票和发票信息失真等问题，实现从“以票控税”向“信息管税”的方式转变，确保国家税收收入不流失。

　　根据办法，税务机关应加强网络发票的管理，确保网络发票的安全、唯一、便利，并提供便捷的网络发票信息查询渠道；应通过应用网络发票数据分析，提高信息管税水平。省以上税务机关在确保网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下，可以试行电子发票。