全国政协委员纷纷建言：新一轮税制改革应更注重统筹解决现实问题

　　3月3日，全国政协十二届一次会议在北京隆重召开。对于未来的改革，政协委员充满了期待。其中，新一轮税制改革是政协委员普遍关注的热点问题之一。他们纷纷建言：新一轮税制改革中，应该全面、深刻地总结上一轮税制改革的经验和教训，应站在更高的起点上注重统筹解决一系列百姓关注的现实问题。

　　代表委员：加快“营改增”改革步伐正当时

　　作为我国新一轮税制改革的重中之重，“营改增”这艘改革“巨轮”于2012年扬帆起航。经过一年多来的试点，这项改革在试点地区取得了初步的成效，相关企业税负降低，试点行业发展速度加快，企业转型升级热情高涨。正是由于种种利好，在刚刚召开的2013年全国“两会”上，“营改增”成为不少人大代表和政协委员议论的热门话题。记者在采访中发现，这些代表和委员对“营改增”有了更为积极的评价，他们殷切地希望国家尽快扩大这项改革的试点范围，让更多地区、更多行业的企业沐浴在“营改增”的春风中。

　　专家解读预算：继续实施积极财政政策是最大亮点

　　透过在每年全国“两会”期间接受人大代表和政协委员审查的预算报告，公众不仅能够了解国家的财政收入来源、支出结构和管理方式，还能在更深层次上了解国家的财政政策取向、支出安排用意和未来远景目标。日前，财政部财政科学研究所副所长白景明在结合政府工作报告深度解读预算报告时指出，今年提请全国“两会”审查的预算报告有诸多亮点，但最大的亮点在于报告提出继续实施积极的财政政策，这表明中央保持国民经济平稳较快增长的政策基调没有发生改变，中央将继续通过实施积极的财政政策确保国民经济平稳较快增长。

　　代表委员：收入分配改革 税收政策应“限高保低”

　　国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石，这一表述受到人大代表和政协委员的热议。代表、委员认为，完善收入分配制度是缩小收入分配差距，使发展成果更多、更公平地惠及全体人民的重要前提。在这方面，应找准税收杠杆的着力点，切实发挥其“限高保低”作用，当务之急是要切实加强对高收入群体的税收调节作用。

　　代表委员呼吁：资源税改革提速“扩围”不能再等

　　石油、天然气资源税从价计征改革试点在全国范围推开已有一年多的时间，在这期间，出席全国“两会”的代表和委员对资源税改革问题的关注度一直没有减弱。在积极评价油气资源税改革带来地方财力增长等多方面利好的同时，有不少代表和委员建议，国家应尽快推进资源税改革，特别是应尽快将煤炭纳入资源税改革试点范围。

　　陈蒙蒙代表：江苏希望先行先试环境税

　　全国人大代表、江苏省环保厅厅长陈蒙蒙日前在接受记者采访时坦言，排污收费制度实施至今，其促进环保、抑制排污的杠杆作用已越来越弱。从发达国家实践经验看，通过开征环境保护税，将目前的排污收费制度转化为税收制度，将是一个行之有效的举措。陈蒙蒙表示，江苏省已向环境保护部等部委提出，希望在开征环境保护税方面成为全国先行先试的省份。

　　史耀斌代表：“营改增”可以完善增值税

　　全国人大代表、湖南省财政厅厅长史耀斌表示，从目前开展“营改增”试点省份的实际效果看，这项改革不仅有利于完善税制，消除重复征税，增强服务业竞争能力，促进社会专业化分工，而且有利于降低企业税收成本，特别是小规模纳税人的税负，增强对外来投资的吸引力。