7月17日，财政部长楼继伟在参加第五轮中美战略与经济对话期间表示，从政策取向上来看，今年中国不会出台大规模的财政刺激政策，会在保持财政赤字总规模不变的前提下，着眼促进经济增长和就业，作一些政策微调。

　　楼继伟表示，中国将完善税收制度，构建地方税体系。重点是推进增值税实现完全转型，将增值税推广到全部服务业，把不动产纳入增值税抵扣范围。这项工作预计在一两年内完成，预计减税9000亿元左右。与此同时，财政部将出台一些减税措施，尤其是针对微小企业的减税措施，使其更好地为促进就业作贡献。

　　楼继伟透露，下一步，中国将研究把煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围，并适当提高税负水平。近期重点调整非居民用天然气价格，并对能源涨价影响大、增加支出较多的种粮农民、渔业、林业、城市公交和出租车、农村道路水路客运等困难群体和公益性行业给予适当补助。下一步财政部还将继续研究合理调整和完善消费税制度。同时，中国将借鉴国际通行做法，从销售电量中征收可再生能源电价附加，对风力发电、光伏发电等可再生能源发电高成本给予适当补贴，促进能源结构优化。财政部还将积极推进环境税费改革，先选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，再逐步扩大征收范围。其中，二氧化碳是考虑适时征收的税目之一。