审计署在网站公布部门预算 专家:远不够详细
据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,继科技部之后,审计署前天也在其网站上公布了今年的部门预算。
在审计署2011年度总计88176.44万元的支出预算里,行政运行支出占到了44%,其中来自于财政拨款的部分较上一年增长了6.1%。审计署表示,增长原因是由于新录用公务员,审计署编制内实有行政人员较2010年增加7%。
中国人民大学公共管理学院副教授杨宏山认为,审计署公布的这份预算,还远不够详细。“比方说行政运行经费3.9亿元,具体包括哪些费用,依然看不到很细的东西,只能看到办公经费印刷费水电费培训费差旅费打包在一起,有个总的费用,如果我们的预算能更细致的逐项进行预算,那人们对于我们今天预算的质疑和疑问就会大量减少”
至于国务院常务会议上要求中央部门向公众公开的“三公”经费情况,这次审计署并没有公布,也没有说明不公布的理由。人民大学公共政策研究院的毛寿龙教授认为,相关部委不公开三公经费情况,可能出于两方面的考虑:“一个是大家比较担心,怕公开了如果有负面评价怎么办不好应付。另外一个,可能三公消费很多东西的确很难界定,一般是指除发生了以后才知道发生了多少钱。因为我们财政相对是比较软约束的,常规性的支出大家都知道,但非常规性的或经常处于调整状态的就很难说”
毛寿龙同时指出,即便在年度开支里公开了三公支出情况,也不等于能够更好的对三公开支进行管理:“目前来讲还有一点难度,因为公开是一个数字,实际支出又是另外一个数字。大家还真搞不清楚他到底应该花多少钱。应该有一个总量的约束,但具体怎么约束,还需要进一步详细的公开。刚开始的预算和实际的支出应该有一个更好的比较,这样容易监督。”
在审计署2011年度总计88176.44万元的支出预算里,行政运行支出占到了44%,其中来自于财政拨款的部分较上一年增长了6.1%。审计署表示,增长原因是由于新录用公务员,审计署编制内实有行政人员较2010年增加7%。
中国人民大学公共管理学院副教授杨宏山认为,审计署公布的这份预算,还远不够详细。“比方说行政运行经费3.9亿元,具体包括哪些费用,依然看不到很细的东西,只能看到办公经费印刷费水电费培训费差旅费打包在一起,有个总的费用,如果我们的预算能更细致的逐项进行预算,那人们对于我们今天预算的质疑和疑问就会大量减少”
至于国务院常务会议上要求中央部门向公众公开的“三公”经费情况,这次审计署并没有公布,也没有说明不公布的理由。人民大学公共政策研究院的毛寿龙教授认为,相关部委不公开三公经费情况,可能出于两方面的考虑:“一个是大家比较担心,怕公开了如果有负面评价怎么办不好应付。另外一个,可能三公消费很多东西的确很难界定,一般是指除发生了以后才知道发生了多少钱。因为我们财政相对是比较软约束的,常规性的支出大家都知道,但非常规性的或经常处于调整状态的就很难说”
毛寿龙同时指出,即便在年度开支里公开了三公支出情况,也不等于能够更好的对三公开支进行管理:“目前来讲还有一点难度,因为公开是一个数字,实际支出又是另外一个数字。大家还真搞不清楚他到底应该花多少钱。应该有一个总量的约束,但具体怎么约束,还需要进一步详细的公开。刚开始的预算和实际的支出应该有一个更好的比较,这样容易监督。”
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