二十多台电脑前，一大群年轻人飞快地敲打着键盘，随着英文菜单逐一核准录入，鼠标轻点，一份合格的数据代码瞬间便传到了万里之外。这是笔者日前在连云港市经济技术开发区宋跳高新区服务外包大楼里看到的一幕。

　　打造国际产业转移高地

　　作为“人脑”加“电脑”的产业，服务外包产业已成为现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业强、国际化水平高的特点，是真正的绿色朝阳产业。目前，以服务外包、服务贸易以及高端制造业和技术研发环节转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整方兴未艾，并已成为推动国际产业转移新的重要因素。连云港市商务局有关负责人分析指出，要从转变经济发展方式的战略高度，增强对发展服务外包重要性的认识。有数据显示，相比较于制造业2%～5%、最高不超过15%的增值幅度来说，服务外包的增值幅度高达100%。

　　连云港市开发区医药、化工、物流等临港大工业和新材料、装备制造等传统特色产业优势明显，发挥开发区的区位优势，承接国内外软件及信息服务产业梯度转移，发展软件服务外包的空间十分广阔。在这方面，一些企业已经先行了一步。

　　豪锐信息是一家专业从事信息数据处理的高新技术公司，将自己的核心业务――文档数据加工业务应用到发达国家和地区。其经营理念就是通过持续提高文档数据的管理技术，深度介入客户的业务流程并改进解决方案，从而为客户提供持续不断的优质服务和价值。该公司CEO邢夏分析指出，豪锐的优势在于它所提供的已不仅是单一的产品，而是一个完整的研发平台，并且平均每两周就有一个新的品种研发出来。与国际知名跨国公司的垄断技术相比，这些具有独立知识产权的控制软件技术平台以低成本、高可靠性见长，因此受到了市场的广泛欢迎。

　　产业基础不容小觑

　　连云港的服务外包企业虽是刚刚起步，但近年来集聚的产业基础却不容小觑。根据该市开发区提供的数据显示，2009年开发区新认定的近20家服务外包企业，涵盖了工业设计研发、物流服务、软件开发设计、网络维护服务、数据库管理、人力资源管理等领域。2009年服务外包接包合同总营业额达到1亿元。“我们现在大力发展服务外包产业，力求在区内形成以服务外包大楼、光伸孵化器、科教园区及未来多种功能为一体的服务外包集聚区，发展服务外包产业链族群。这对于招商引资有很大的帮助，力求吸引一些外来大企业入驻。”连云港市开发区经济发展局相关人士说。

　　打造“世界办公室”，连云港才刚上路。正如邢夏所言，他们选择连云港，看中的是这里独特的区位优势和巨大的发展潜力。而连云港若想在激烈的竞争中争得一席之地，政府的政策推动和大力支持必不可少，必须在广泛借鉴先进地区政策的基础上，结合自身实际情况，制定出优于其他竞争对手的政策措施，从而吸引更多的国内外服务外包企业前来投资兴业。

　　蓝图已绘就 梦想正出发

　　当前连云港市正处在经济发展方式转变、寻求新的经济增长点、实现经济持续快速健康发展的关键时期，大力发展以服务外包产业为代表的高技术产业，应该成为必选的战略抉择。此外，《江苏沿海地区发展规划》中明确提出，要高起点承接发展现代服务业等产业。大力发展服务外包等产业，已被列入连云港承接产业转移的重要内容，发展服务外包已势在必行。

　　去年，连云港将加快培育发展服务外包产业提升至全市战略，专门出台了《关于促进服务外包产业发展的政策》，立志打造服务外包基地。去年以来，连云港市开发区服务外包产业园建设迅速升温，杰瑞深软、正融科技等30多家软件信息类外包企业纷纷入驻，此外，2平方公里的国际服务外包大厦正在建设，重点发展呼叫中心、服务外包人才培训中心、工业设计和软件开发等外包产业，将形成创新公共服务平台与创新创业基地相依托的发展格局，力争创建成为国家级服务外包示范园区。