楼继伟：限期取消无时限财税优惠政策

　　财政部长楼继伟指出，要清理规范财税优惠政策，对于目前已有的优惠政策，到时限要清理，没有规定时限的要确定时限，限期取消。

　　他提出，今后对区域税收优惠政策，原则上不再开新口子，税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定。

　　楼继伟近日在接受《人民日报》“加快建立现代财政制度”专访时提出上述观点。

　　此外，预算管理制度改革具体措施还包括：完善政府预算体系，积极推进预决算公开;建立跨年度预算平衡机制，实行中期财政规划管理;优化财政支出结构，清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，盘活财政存量资金。

　　也包括，加强预算执行管理，强化财政支出绩效;规范地方政府债务管理，防范化解债务风险;完善转移支付制度，逐步提高一般性转移支付占比等。

　　在税收制度改革方面，楼继伟表示，重点是推进增值税改革，完善消费税制度，加快资源税改革，建立环境保护税制度，加快房地产税立法并适时推进改革，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制度，全面修订税收征管法。

　　在财政体制改革方面，他认为，要依据经济社会发展的阶段性要求，在保持中央与地方收入格局大体不变的前提下，合理调整中央和地方收入划分，完善中央和地方事权和支出责任划分。

　　对于今年的经济形势，楼继伟称，虽然今年中国经济增速和过去相比有所放缓，但一季度中国经济增长处于合理区间，新增就业人数仍保持较快增长，通胀水平较低，中国仍具备经济增长的坚实基础。

　　“中央不会采取短期大规模刺激政策来推动经济增长，而是通过调结构、促转型、抓改革，通过减少审批事项、推进税制改革来释放经济活力，提高经济的潜在增速、质量和可持续性。”

　　例如，今年实施积极的财政政策，适当扩大财政赤字，保持一定的刺激力度，体现了政策的积极性;同时赤字率保持不变，体现了政策的稳定性和连续性，有利于经济持续健康发展和财政平稳运行。

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